美中貿易緊張局勢因電動車生產量激增而升級

(SeaPRwire) –   中國在生產電動車和其他綠色科技方面的增長已成為美中貿易新爭端的導火索,這一點在美國財政部長揚·耶倫在中國進行為期五天訪問期間以及前總統唐納·川普在競選活動期間提出的言論中得到突出強調。

中國在美國拜登政府推動支持同類產業的立法後,大幅加快了廉價太陽能電池板、電池和電池的生產速度。不僅美國,歐洲和墨西哥也日益擔心,中國可能會利用出口浪潮刺激自己的經濟,但這可能會損害海外工廠。

美國貿易團體「美國製造聯盟」在2022年2月的一份報告中指出,中國主要汽車製造商比亞迪最近推出的一款電動SUV的價格「驚人地低」,只有1.4萬美元。中國的汽車產業對美國汽車製造商構成「生存威脅」,報告如此認為。

川普在上個月俄亥俄州的一場集會上指責,中國可能會通過墨西哥將汽車出口到美國。美國目前對中國汽車徵收25%的關稅,在很大程度上阻止了中國車輛的進口,但墨西哥與美國簽訂了自由貿易協定。

川普承諾用新的關稅阻止這樣的進口,但暗示如果拜登連任,將對汽車產業是「浴血奮戰」。

那麼,美中之間這場新的貿易爭端背後是什麼原因呢?以下是一些問題和答案:

在超過十年的補貼下,中國已經建立了規模龐大的汽車產業,根據巴黎國際能源機構的數據,中國在全球電動汽車銷售的份額高達60%。

然而,根據一些估計,中國公司每年生產的電動汽車數量高達1000萬輛,超出了國內市場的需求。這正推動它們出口更多汽車。類似的情況也出現在其他行業,例如太陽能電池板、電池和更傳統的鋼鐵行業。

「問題在於,中國在許多行業,包括這些新技術領域都建立了大量產能,如果國內需求不增長,他們將尋求國外市場,」康奈爾大學經濟學家Eswar Prasad說。

情況很相似。美國官員說,他們見過這部電影。

在上周六在廣州發表講話時,耶倫強調了拜登政府的關注點,回憶了一周前訪問喬治亞州諾克羅斯的Suniva太陽能電池製造商。

該公司「曾經被迫關閉,就像其他多個行業的公司一樣,因為它無法與中國出口大量以人為壓低價格的貨物競爭」,耶倫說。「重要的是,這種情況不應再次發生。」

中國現在是全球最大的太陽能電池生產國。Suniva於2017年關閉,但現在通過拜登政府通過的減稅法案重啟生產。

布拉德·塞特爾和普拉薩德都表示,與其說中國補貼生產,不如說它很少刺激本國消費。在新冠疫情期間,美國通過多輪紓困金支持更高的消費,例如紓困金。

「新的問題是,在一些 cutting edge 行業的過剩產能問題變得嚴重,」布拉德·塞特爾說。「中國明顯在太陽能電池和電池方面建立了非常巨大的產能。」

是的,拜登政府通過了幾項立法,為清潔能源和半導體生產商提供了經濟支持。中國甚至向世界貿易組織提出投訴,指責拜登推動電動汽車購買的一些補貼違反貿易規則。

但2022年戰略與國際研究中心的一份報告發現,2019年中國的產業補貼規模,以美元計算,是美國支持的兩倍。

目前,雙方主要同意就該問題進行磋商。中國則表示,其廉價的太陽能電池板和其他綠色產品有助於全球應對氣候變化的高成本戰鬥。

但北京政府也承認,過剩產能和消費增長緩慢是它需要解決的挑戰,以實現可持續增長的經濟。

電動汽車生產的快速擴張引發了激烈的價格戰,預計將淘汰部分生產商。工業政策專家黃漢全表示,中國需要更好的政策協調,以鼓勵新技術的發展,而不會促使每個省推動同一產業,公司過度投資。

「我認為中國意識到,我們對其產業戰略對美國和潛在市場的影響有多麼關注,可能會通過出口淹沒我們的市場,使美國企業難以競爭,」耶倫周六對記者說。

「這不會在一天或一個月內解決,但我認為他們聽到這對我們很重要,」她說。