各國能否制定擺脫化石燃料的路線圖？

(SeaPRwire) –   超過50個國家今日齊聚哥倫比亞聖瑪爾塔，參加首場逐步淘汰化石燃料國際會議，這場會議有望成為全球氣候行動的轉捩點。

「這是首次認真嘗試將化石燃料議題置於全球氣候合作的核心，」Center for International Environmental Law氣候與能源計畫主任尼基·賴施表示，「這場會議確實為有意針對氣候變遷根本原因採取行動的國家提供了歷史性機會，齊聚一堂強化逐步淘汰化石燃料執行層面的國際合作。」

這場會議去年秋季於巴西舉行的聯合國年度氣候高峰會COP30上首次對外宣布，將於4月24日至29日 舉辦，由荷蘭與哥倫比亞共同主辦。哥倫比亞總統古斯塔沃·佩特羅自2022年上任以來，便將逐步減少化石燃料使用列為國家優先事項。

這場會議召開之際，全球各國正因能源與天然氣價格攀升備感壓力——伊朗戰事及荷莫茲海峽封鎖推高了全球油氣價格。「這場危機確實暴露了依賴化石燃料的真實成本：價格波動與能源不安全，」International Institute for Sustainable Development能源計畫高級政策顧問娜塔莉·瓊斯表示，「這也凸顯了轉向再生能源、電氣化與提升能源效率的重要性更甚以往，而這些都將是本場會議討論的議題。」

全球各地，潔淨能源正成為更可靠、成本效益更高的電力來源。去年，潔淨能源發電量的增長超過了全球電力需求的增幅，太陽能、風能、水力等再生能源的占比在現代史上首次超過全球電力結構的三分之一。

但截至目前，全球仍缺乏正式擺脫油氣的協同行動。儘管各國每年都會參與全球氣候談判，但這些年度高峰會向來在化石燃料議題上鮮少著墨。2015年《巴黎協定》並未提及化石燃料，各國政府直到2023年COP28才同意逐步淘汰化石燃料，中間歷經了近30年的時間。近年來，數千名石油、天然氣與煤炭產業說客參加了這些本應以減少溫室氣體排放為核心的氣候高峰會。 最近一次全球氣候大會COP30去年落幕，最終聲明完全未提及化石燃料。

此外，COP的運作流程需要與會各方達成共識，這意味著少數國家就能阻擋行動推進。

「這場會議的重要性在於，這是各國首次在COP框架外齊聚，真正討論氣候變遷的癥結點：化石燃料，」瓊斯表示。

根據哥倫比亞政府數據，與會國家的化石燃料需求占全球三分之一，產量占全球五分之一。不過，美國、俄羅斯、印度、中國等全球最大的溫室氣體排放國都不會出席。

這未必是壞事。「這個會議場域的可貴之處在於，它證明了即便最大產油國與污染國持續反對，有意採取行動的國家依然能夠推進相關工作，」賴施表示，「擺脫化石燃料的趨勢勢不可擋。多年來一直在聯合國氣候談判中阻礙進程的最大反對者與落後者缺席，某種程度上反而給了其他國家一個機會，在無須顧及這些國家的情況下，探索彼此能夠合作推進的事項。」

這場會議提供了一個契機，可為有意擺脫化石燃料的國家制定轉型路徑，並消除部分助長化石燃料依賴的障礙。

「這場會議的意義在於能夠深入探討逐步淘汰化石燃料過程中的各種棘手問題，」氣候變遷智庫E3G能源轉型副主任李奧·羅伯茨表示。

討論內容包括如何逐步淘汰助長化石燃料依賴的機制，例如投資者-國家爭端解決機制（該機制允許大型企業就政府通過環保保護法規的行為提起訴訟），或是為致力於能源轉型的國家制定優惠貿易協定。

「這些都不是單一一個國家能夠獨立完成的事，」Fossil Fuel Treaty Initiative執行主任亞歷克斯·拉法洛維奇表示。

這場會議為各國共同制定化石燃料轉型條約鋪平了道路。主辦方希望在一年內啟動《化石燃料條約》的正式談判，這將是一個具約束力的國際框架，用於規範化石燃料的逐步淘汰工作。第二場國際會議將於年內由太平洋島國吐瓦魯主辦。

專家也希望看到各國制定各自的國家級路線圖，說明本國的化石燃料轉型將如何推進。

「我對所有與會國家的質問是：你們在本國國內都做了哪些努力？你們採取了什麼措施？你們制定了什麼相關計畫？」瓊斯表示，「來到這些國際論壇上說『我們認為這件事非常重要』當然很好，但你們是否真的說到做到、付諸行動了呢？」